璜土鎮是江陰市的西大門、良渚文化的發祥地。西與常州高新技術開發區接壤，北靠長江，南有滬寧高速，京滬高鐵穿鎮而過，擁有大江、大路、大城獨特的區域和交通優勢。
在上世紀80年代初就遠近聞名的“化工之鄉”江陰璜土鎮，在民眾環保意識提高、工業產業結構調整的大背景下，其化工產業也走到了轉型關口。
一、昔日名副其實的“化工之鄉”
“化工之鄉”的起步階段。璜土鎮戴上“化工之鄉”的帽子，始于上個世紀的80年代末90年代初。上個世紀80年代初，鄉鎮企業開始在農村經濟中占據舉足輕重的地位，各地鄉鎮企業如雨后春筍般迅猛發展起來，經濟指數不斷攀升。璜土當時有合成化工、毛紡、服裝制作、農具加工、玻璃制造等企業，但規模均比較小，不能形成產業化，且經濟效益基本不高。在這種背景下，當時的璜土鄉經多方考查，確立以合成不飽和樹脂為基礎，以“化工”為突破口，發展化工產業。在原有合成化工廠的基礎上，先后上馬二化、三化等合成化工廠。璜土化工初步成形。
“化工之鄉”的發展階段。政府引導，政策扶持，加上地方化工企業的規模化，短短幾年，一個以不飽和樹脂生產為基礎，以合成樹脂加工等為配套的化工產業鏈逐步形成。在原來的幾家化工廠的基礎上，暨陽化工、永達化工、富麗化工等一批與不飽和樹脂相關的化工企業及配套企業先后投產。由于當時知識產權意識不強，在經濟利益的驅使下，企業人員紛紛“外逃”，各自為戰，于是，由某個化工企業衍生出若干生產同樣產品的小企業的情形不斷發生。“一間房子一口缸，幾桶原料就辦廠”，幾年間，化工企業數迅速上升。至90年代初，璜土在冊化工企業已達近70余家，無證無照的小化工(掛靠)比比皆是，可謂是化工廠林立，化工企業所創造的國內生產總值*高時竟達近70%，璜土在全市的排名也迅速上升至前三名，化工在很大程度上支撐了璜土經濟的發展。璜土鎮經濟統計前10名中就有8家化工廠，地方老板基本是化工廠廠長。璜土成了名副其實的“化工之鄉”。
“化工之鄉”的停滯階段。進入90年代末，化工企業基本處于停滯狀態。隨著知識產權意識的增強，隨意跳槽出去辦企業已經行不通。由于技術含量不高，產品附加值低，環保問題等方方面面的因素，璜土化工逐漸走向萎縮。政府對化工生產采取不再扶持、鼓勵關轉等政策導向，大批小的企業因為沒有相關手續、無法過環保關等陸續關閉，一些企業由于轉型升級趕不上社會發展的步伐，自生自滅，即使堅持下來的企業也步履維艱。璜土化工處于停滯乃至走下坡路。
二、多因素催生“化工之鄉”轉向“環保之鄉”
環境因素、技術革新、產能消耗等方方面面的不利因素構成化工產業發展的瓶頸。隨著社會的發展，國內化工生產走園區之路勢在必行。而璜土鎮化工企業布局分散，帶來的種種問題制約了化工產業的進一步發展。民生問題要求還青山綠水于百姓，加之“5·11”突發事件的發生，催生了璜土由“化工之鄉”向“環保之鄉”轉變。
1.產業發展不平衡。璜土鎮化工產業以合成不飽和樹脂為主，以其加工等下游產品為配套，形成自己的化工產業鏈。此外，合成不飽和樹脂添加劑、醫藥中間體等的生產也有一定的規模。但是，隨著國內化工行業的發展，產品供大于求、產能過剩以成為現實。粗放型的生產方式決定只有依靠擴大生產規模、增大人力資金投入以及降低價格才能有競爭優勢，使得企業競爭力逐漸下降。本世紀初，隨著農業產業結構的調整，璜土鎮大力發展高效特色農業，通過幾年的努力，以萬畝葡萄為主的農業生態園已初具規模，1400多戶農民種植1.2萬多畝葡萄園，“化工之鄉”的惡名使他們精心培育的葡萄深受其害，消費者擔心眾多化工廠排出的污水、廢氣影響葡萄的質量。生態農業的發展與化工產業對環境的影響也極不平衡，這也促使璜土產業結構進一步調整勢在必行。
2.投入大產出小。進入90年代末，化工行業“三足鼎立”的格局已經被打破，取而代之的是“諸侯紛爭”，到處在發展化工。比如航空玻璃(不飽和樹脂)，當年曾經占據國內2/3的市場份額，但由于其技術含量極低，生產工藝簡單，幾年中國內各地同類企業迅猛增加，僅璜土及周邊就一下子冒出十余家，其產品份額迅速下降。由于產能過剩、粗放型生產等，使得化工企業“投入大產出小”。1997年到1998年，璜土某化工企業銷售增加40%，而利潤卻是下降的。此外，化工企業消耗卻在逐年上升，2001年，全鎮化工企業耗煤21.6萬噸，排放污水300萬噸，還排放大量廢氣污染環境。化工企業成為高能耗高排放低產出。
3.企業生產后勁不足。90年代，化工一窩蜂地上，只要有項目就要上。1996年，常州某人到璜土來考察，準備上一個亞磷酸生產項目。經了解，該人士有關系銷售亞磷酸，而亞磷酸可由三氯化磷水解制得。于是他打算找一處民房，招2個人，買幾個蒸餾瓶、爐子就辦廠了。當時這種情況并不鮮見。小作坊如此，規模企業也好不到哪里。由于缺乏人才和技術，很多企業從建廠開始就自始至終生產同一產品，無法進行產品升級，企業后勁不足或根本談不上后勁。2009年，璜土鎮在全市排名*后一位，成了全市的尾巴，璜土的化工企業可以說是基本“泄勁”。
4.產品更新換代跟不上。誰站在技術的前列，誰就立于不敗之地。沒有人才就沒有技術，沒有生命力。除了少數規模企業有自己的研發力量以外，絕大多數企業是沒有這方面的力量的，研發為零。而依靠投入資金去購買其他科研院所的技術也不可能，沒有資金實力。因此，產品的更新換代就無法跟上社會發展的步伐，必然導致大多數化工企業自行關閉。
5.老百姓對幸福生活的追求要求璜土化工必須轉型。化工生產帶來的環境問題是老百姓多年來一直口誅筆伐的話題。廢水污染農田，導致農作物、養殖業受損，廢氣飄過，**皆掩鼻逃避。自從璜土有了化工生產開始，由于環境問題而導致的群眾投訴常有。但由于早期的化工廠確實解決了許多人的就業，為地方經濟作出了貢獻，遇到問題時，相關企業也會拿出部分資金對百姓給予一定的補償，因此，璜土化工業就在爭議中存活了近20年。但“5·11”事故的發生，徹底改變了這一局面。2009年5月11日，即將遷到蘇北去的新星化工廠在生產過程中發生氣體泄露事故，有毒氣體隨風飄到隔壁的璜土中學，導致部分師生出現咳嗽、胸悶等癥狀并進入醫院**。事故發生后，上級領導提出“把&LSquo;化工之鄉’建設成‘環保之鄉’”的要求。以人為本，璜土鎮的“化工之鄉”向“環保之鄉”轉型，非轉不可。
三、多舉措打造“生態之鄉”
1.強化政策導向，統籌產業發展。“5·11”事故發生后，璜土鎮對所有化工企業進行了整治，立即關停了一批企業，限期關停、搬遷一批企業，同時要求一批企業立即進行整改。對化工產業采取“化工進園區”，規模企業在環保過關后統一遷至園區，小型企業強迫關、停、轉。
在江陰市委、市政府“445”戰略背景下，璜土鎮科學規劃，制定“一園三區”的戰略藍圖，積極打造千億級新材料科技產業園和都市商貿社區、物流商貿特區、生態旅游景區。政府多方招商，引入一批上檔次、上規模、高產出、高附加值的新材料項目入駐園區。阿爾法瀝青、嘉盛化學、建滔電子等企業入駐后通過技術**、技改擴能、資源優化等手段，企業達到滿負荷運轉。產業結構趨于合理，2010年1-8月份，新材料產業生產總值占全鎮比重的51.5%。農業生產走高效特色農業，并積極培養農業產業鏈。目前，以萬畝葡萄園為主打的農業生態園已逐步形成，一個現代化的農業示范基地即將形成。
2.拓寬產業渠道，培育增長亮點。通過科學規劃，合理使用有限土地，增加土地的附加值。積極對接常州園區和商住樓盤開發，發展地產開發，提升品位，加快城鄉一體化進程。延長農業產業鏈，積極引導有條件的果農和企業家涉足農家樂，開發鄉村游。探索葡萄等農產品[20.50 2.65%]的加工，提高其附加值。設立物流商貿特區，搞好配套服務的同時，增加就業渠道和收入。建立小湖水產市場、小湖農機市場、小湖建村市場等。
璜土鎮的工業產業結構主體集中，專業配套，產業鏈突出，千億級新材料產業園集約、集聚、集中了新材料產業石化、有色金屬、電子信息技術、建材、環保、機械、節能等新材料產業，具有實力雄厚、科技**、**同行業發展的五大產業鏈。
3.加強人才培養，引進**人才。璜土鎮以調整人才結構為重點，以優化人才環境為突破口，突出“人才優先”，著力打造“引才引智、創業指導、產學研合作、院地互動、政策激勵”五大平臺，以吸引、用好和培養人才。今年4月份，浙江大學與豐達公司簽約成立現代直驅應用技術研究院。7月份，總投入達4000萬元的中國科學院江陰新材料產業中試示范基地項目正式獲批，這是長三角地區**的新材料中試基地。盛凱環保等知名企業與中科院研究院所簽訂了15個技術成果長期合作意向；新材料產業園組團在京與中科院院地合作局專家領導洽談，達成院地合作協議。今年僅新材料產業園就引進博士生導師5名，教授、副教授2名，博士生8名，具有**職稱和碩士學歷的科技人才16名，新材料領域的**人才4名。
4.營造市鎮環境，加大招商力度。璜土鎮黨委、政府把創建“環保之鄉”的當前措施和長遠規劃結合起來一起抓，根據市委、市政府和臨港新城的部署，結合璜土的區域位置、交通狀況和現有基礎等實際情況，以三年建成“環保之鄉”為目標，制訂了“一園三區”的發展規劃。都市商務新區著重發展商業，與常州市接軌連體，同時建設住宅商務區和城建綜合區，推進連片區域性開發；物流商貿特區依托芙蓉大道、揚子江大道、港城大道、滬寧高速公路道口等交通樞紐優勢，著重發展現代物流業，建設大市場，推進大商貿；生態旅游景區依托萬畝葡萄生態園，在芙蓉大道兩側腹地提高葡萄種植水平，提高生態檔次，建設集休閑、旅游、健身為一體的多功能景區。
近年來，璜土鎮加大招商力度，借助一切可以利用的機會外出招商引資。鎮主要領導親自外出招商。僅今年，璜土鎮黨委書記陳福良就北上北京，南下廣州、香港、深圳，東到上海，并且到韓國、日本等，向外界推介璜土。新材料產業園的產業優勢，吸引了一大批國際國內叫得響的大企業、大集團紛至沓來投資創業，央企中化集團、中建集團、中石化、中石油，香港建滔化工[40.40 1.00%]、臺灣臺塑集團、韓國東洋機電等大企業捷足先登，入園創業。
5.加強宣傳造勢，努力打造品牌。對外宣傳是一項有重要戰略意義的工作，也是一項前沿性工作。從地方經濟社會發展來看，加大外宣工作對改善和優化發展環境、塑造外部良好形象起到較大作用。
2010年1月，璜土鎮黨委、政府創辦了《金土地》鎮報，宣傳本鎮轉型升級先進企業的成功典型經驗，形成了轉型有理、轉型有道、轉型光榮的輿論氛圍。
璜土鎮在整治化工企業的同時，大力發展生態農業、高效農業、觀光農業。目前，全鎮葡萄種植面積已擴大到1萬余畝。鎮黨委、政府以葡萄成熟為契機，于2010年7月25日至8月25日隆重舉行中國·江陰璜土葡萄節，大力宣傳璜土建設生態鎮的優勢。其間舉行了論壇、征文、知識競賽、征集節徽節歌等活動，還舉行了大型文藝晚會，將環保意識提升到生態保護、可持續發展的新高度，增強全鎮人民創建“環保之鄉”的成就感和自豪感，從而更加積極主動地投身到創建活動中來。
